猫书小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第87章 耕牛保田劝农（第1页）

“谢爱卿，你也知道，东海郡正值百废待兴之际，急需恢复元气。眼下，也只能苦一苦各地乡绅了，这骂名就由孤来担吧。”

“罢了……”

谢安摇头道:“臣既为乾国太宰，此事自当由微臣牵头，为国君分忧。不过各世家吃了如此大亏，若不给他们一些补偿，恐怕短时间内，难以平定风波。故微臣建议，自今日起，免除东海郡，全郡三年赋税。”

“安石不愧为国之柱石，果然深明大义，便依爱卿的意思！”

“国君谬赞了。”谢安无奈的笑了笑。

而张硕也一改冷脸，温和的说道:“除了组建府兵、农场，以及降低豪族地租外，各地百姓也得加紧组织动员起来。从今日起，各镇里正，每周必须巡视两次治下村镇农田，各县主官必须每周巡视一次辖下镇甸。

农业司司长王安国，每月至少巡视一次东海郡，在乾国各地监督、宣传，提升各地百姓的积极性！

凡有一处懈怠，以至田园荒芜，未能在规定时间内完成耕种。上至整个农业司，下到所辖村长，都要记过受罚。

如未经官府允许，侵吞他人田地或将其移作他用者同罪（如改种桑，麻）。配农场处以一年至二十年的苦役。反之，各县收获前五的百姓都要予以奖励。期间如有弄虚作假者，直接从农业司司长开始问罪。”

谢安点了点头，“既如此，不妨在此基础上推行保护耕牛之法。凡宰杀耕牛者，罚刑两年。凡食牛者，皆视为从犯，罚刑两年。屠宰耕牛过三头者，视为目无王法、藐视王权，直接处死。”

说到这谢安顿了一顿，继续道”若耕牛老病而亡，非有意宰杀耕牛者，可以上报当地官府，由县级官员调查，如情节属实，则无罪。但牛身上可用于制作战靴、铠甲、缰绳、弓弦的的牛皮、牛筋必须上交官府，若私自藏匿被现，轻者杖刑，重者坐牢、配苦役。”

“可！”

张硕点了点头，对于当前农业有初步理解的他，自然清楚耕牛的重要性。在二人一阵唇枪舌剑的讨论下，又总结出了保护耕牛的耕牛法、保护田地的保田法以及展生产的劝农法。

耕牛法主要讲述了牛是耕农之本，百姓耕种的好帮手，国家强大的柱石。不允许任何人故意杀死或伤害耕牛。并且要求对于民间所有的耕牛必须到镇长那里集中登记。涉及耕牛的买卖都必须得到官府允许，防止本郡耕牛流落到外地。

保田法则是强调了所有田地不能闲置。要求国内所有分配给军屯、农场，以及所有世家、平民名下的田地，都必须在规定时间内完成耕种，如果被朝廷现有荒芜的田地，将对田地的归属人，处以罚金。情节严重者，在罚款的同时，更要判刑！

其次是田地不能作为它用。也就是说，没有经过度支司开具的文件，田地只能用来种植粮食，如果在田地上建造建筑，或是种植桑麻等经济作物。影响了度支司制定的计划，那么不仅要面对高额罚款，还要配农场处以一年至二十年的苦役。具体视侵占田地的面积而定！

“那么暂时就这么定了？”在与张硕敲定了耕牛法和保田法后，谢安一脸疲惫的询问道。

而张硕也点了点头“诏书一会便会下下去。还有最后一件事，孤思前想后，决定成立农行。专司金银钱粮存取。同时负责借贷、出租农具、稻种、牲畜给百姓。并且在他们苦难之际，出纳低息贷款给他们，以压制民间高利贷。”

“农行？”

哪怕是谢安这种顶级谋士和政客，在面对张硕这层出不穷的新词新制面前，也时常会有跟不上思路的情况。不过，从张硕所言的功能中，谢安也大致明白了张硕的意思。

这所谓农行，应该就是类似于异人口中的银行。负责存取借贷钱款，汇通全国流通金银。隐隐掌握一国财政钱流的恐怖部门。

对于身为异人的张硕，会设置这种部门，并不出谢安的意料之外。只不过后面这借贷粮食钱款给百姓的情况，有些让谢安不明所以。

“国君打算启用介甫的青苗法么？”

这一世，谢安乃是王安石的世叔，两人平日时常在一起喝酒论道。自然知道不少对方脑中的奇思妙想。

不过，在谢安的眼中，王安石的“青苗法”存在着很多的漏洞与破绽。比如各地官吏会为了推行青苗法的政绩，无视百姓本身意愿，强行将贷款摊牌给百姓。

再或者通过拖延期限来牟取私利，以致许多贫者到期没法偿还借债，让借贷方催逼债务。

眼见谢安皱起了眉头，张硕也明白了他的忧虑。对于青苗法优劣的评价分析，一直是现代史学爱好者们的热门话题。关于这方面的分析资料，张硕手上就有一堆。

对于目前乾国官员所能表现出的组织机能来说，唐时的常平仓制度更为适合。但眼下乾国是有钱无粮，一旦粮价出现问题，根本无法承担平抑物价的重任。

因此，张硕也只能先推行以钱财借贷为主的青苗法了。不过，在吸取了历史上青苗法的教训后。他也做出了一定调整，比如设立了农行，代替地方官府作为青苗法的执行对象。

将十户作为一保的捆绑借贷，改为乾国的户籍证明。一旦对方无法上缴，欠债人完全可以在乾国进行的各大工程中，作为工人，打工还债。

如果是直接逃跑或蓄意拖欠不还的。则将其贬入农场罚做苦役等等措施。虽然不敢说已是毫无破绽。但仅在东海郡一郡之地试行，还是没有问题的。

当下，张硕便将自己的想法和考虑，和谢安详细说明了一番。只是谢安听后，依旧是一副忧心忡忡的模样。

“虽然国君以农行推行此法，并尽力完善了其中诸多缺陷，但即使如此，风险依旧不小啊。”

喜欢开局皇帝我招募到了枪神赵云请大家收藏开局皇帝我招募到了枪神赵云本站更新度全网最快。